國家安全，誰來負責？日系挖掘機涉嫌威脅國家安全

在最近的國際新聞報道中，人們經常會發(fā)現，各國越來越多地利用高精尖技術獲取他國的機密信息。以亞洲為例，天上有美、日等國的間諜衛(wèi)星，海上有很多探測船，島上有各國數以百計的監(jiān)測站，基地里有超大型雷達。在這種背景下中國近年來連續(xù)發(fā)現有外國人在中國境內進行非法測繪。他們這么做的目的各不相同，但有一點是可以肯定的，那就是它危害了中國的國家安全。
　　去年4月份日本綜合地球環(huán)境學研究所派遣了4個日本人私自到新疆西北部的艾比湖一帶進行非法測繪。他們攜帶GPS（全球衛(wèi)星定位系統），在艾比湖一帶采集地理數據，這一舉動引起了當地警方的注意。國家測繪部門介入調查后發(fā)現，他們已經采集到了25個點的地理數據，違反了中國有關外國人在中國境內進行測繪的法律規(guī)定。這4個日本人已被限期離境，并處以罰款。事后該所所長田高敏龍專門到新疆表示道歉和反省。
　　更為嚴重的一次發(fā)生在2006年，日本株式會社國土情報技術研究所在所長大林成行帶領下，私自在距新疆和田機場不到100米的一戶居民的房頂上架設了一臺GPS定位設備作為固定站，另一臺GPS接收機作為流動站，精確地獲取了該區(qū)域地理位置的具體數據。
　　現在很多人有一個認識的誤區(qū)，覺得科技那么發(fā)達，像“谷歌”衛(wèi)星地圖都可以免費提供清晰度相當高的實地影像服務，山川地貌、平房高樓、公路鐵路都可以看得很清楚，衛(wèi)星定位也在逐步大量用于商業(yè)服務，地理數據還有什么秘密可言？但實際上“谷歌”提供的只是俯視角度的影像而已，真正要用在軍事上、科研上的必須要有平面坐標、海拔高度等具體數據才能正確確定目標和位置，在軍事上才真正有命中目標的實用價值。
　　目前，我國挖掘機行業(yè)中，安裝和使用挖掘機專用的GPS智能服務系統的企業(yè)越來越多，越來越普遍。一方面是為了適應金融管理的需要，另一方面可為售后服務部門和挖掘機所有者實時遠程工作提供設備的詳細信息，使其能夠及時了解挖掘機的工作狀況和故障情況。但挖掘機專用的GPS智能服務系統具有三維精確定位、遠程傳輸各種數據信息以及遠程鎖車等功能。如果在我國國土上正在施工的挖掘機上大量安裝由外方控制的GPS智能服務系統，將對國家安全造成重大隱患，這些安裝在挖掘機上的GPS智能服務系統極有可能成為泄露我國重要戰(zhàn)略情報內容的裝置。由于GPS智能服務系統具有遠程鎖車功能，控制者隨時可能使大量工程陷入癱瘓。以某日資企業(yè)為例，該公司每年生產和銷售挖掘機數千臺至上萬臺，累計分散在中國960萬平方公里土地上正在施工的挖掘機有數萬臺之多，大部分的挖掘機上都安裝了GPS智能服務系統。由于支持該系統的服務器安置在國外，所有采集到的數據全部傳送到日本，經過處理或過濾后的一小部分數據再傳回中國，這是違反中國法律的嚴重事件，應引起相關部門的重視。
　　通過挖掘機上的GPS智能服務系統非法獲取三維坐標的地理數據，這樣做起碼違反了已頒布實施的《中華人民共和國測繪法》和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》。為此建議相關部門對涉及國家安全的挖掘機專用GPS智能服務系統加強監(jiān)督，對系統的開放性、保密性分級管理，制定嚴格的應用范圍；扶持國內自主開發(fā)的、具有自主知識產權的GPS智能服務系統，并積極推廣、應用；在涉及軍事、重要戰(zhàn)略設施的施工項目中，嚴格限制外國品牌或合資品牌設備的使用；在制定GPS智能服務系統標準、系統的開發(fā)和推廣、監(jiān)督、管理等方面應充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用。

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